在中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)第五屆全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)暨
全國(guó)設(shè)備工作先進(jìn)表彰大會(huì)上的講話
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)  蘇波
（2013年11月27日）

尊敬的王金祥會(huì)長(zhǎng)、胡祖才主任，尊敬的趙明生部長(zhǎng)、沙葉同志，各位副會(huì)長(zhǎng)、各位代表，同志們：
大家上午好！
　　值此中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)第五屆全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)暨全國(guó)設(shè)備工作先進(jìn)表彰大會(huì)隆重召開之際，我謹(jǐn)代表工業(yè)和信息化部對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！向獲得全國(guó)設(shè)備管理優(yōu)秀稱號(hào)的單位和個(gè)人、以及全國(guó)廣大設(shè)備管理工作者的辛勤耕耘表示崇高的敬意和衷心的感謝！
　　協(xié)會(huì)是聯(lián)系行業(yè)管理部門、廣大企業(yè)和國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的橋梁，是凝聚企業(yè)家、管理者和科研技術(shù)人員的紐帶。中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)成立以來(lái)，在馬儀老會(huì)長(zhǎng)和金祥會(huì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，認(rèn)真的履行職能，主動(dòng)的服務(wù)政府，熱心的服務(wù)會(huì)員，加強(qiáng)行業(yè)自律，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)的行業(yè)影響力、會(huì)員凝聚力、社會(huì)公信力和自我發(fā)展能力，為促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)、發(fā)揮了獨(dú)特的作用。這里，我也對(duì)設(shè)備管理協(xié)會(huì)所做的大量工作表示衷心的感謝。下面我講幾點(diǎn)意見。
　　一、我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的狀況
　　改革開放30多年來(lái)，中國(guó)的制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了從小到大的跨越式的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居世界前列，形成了門類齊全、具有相當(dāng)技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系。從整體實(shí)力來(lái)看，自2010年至今，我國(guó)制造業(yè)規(guī)模連續(xù)保持世界第一位，2012年工業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到了91.6萬(wàn)億，工業(yè)增加值達(dá)到了20萬(wàn)億，占全球總規(guī)模的五分之一，鋼鐵、機(jī)床、發(fā)電設(shè)備、造船、汽車等220種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已位居世界第一位，其中，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量已連續(xù)五年超過(guò)一億千瓦的年裝機(jī)容量，遙遙領(lǐng)先于世界其他國(guó)家，我國(guó)已成為名副其實(shí)全球制造業(yè)大國(guó)。
　　從技術(shù)水平看，我國(guó)制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力在不斷提高，部分產(chǎn)品的技術(shù)水平明顯提升，我國(guó)在載人航天、探月工程、高速軌道交通、高性能計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域取得了突破性的進(jìn)展，并進(jìn)入世界的先進(jìn)行列。100萬(wàn)千瓦的超臨界及超超臨界的火箭技術(shù)，百萬(wàn)千瓦的核電技術(shù)、百萬(wàn)伏特高壓交流輸變電設(shè)備以及正負(fù)80萬(wàn)伏的特高壓直流輸電設(shè)備、單機(jī)容量100萬(wàn)千瓦的特大型水電技術(shù)也正在研制。百萬(wàn)噸的乙烯關(guān)鍵設(shè)備、百萬(wàn)噸級(jí)的煤直接液化裝置、以及大型的LNG液化汽船、半潛式的石油鉆井平臺(tái)等都在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了自主制造。
　　從組織結(jié)構(gòu)看，我國(guó)已經(jīng)形成了一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。若干具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也逐步形成。2013年的財(cái)富雜志公布的世界500強(qiáng)當(dāng)中，中國(guó)內(nèi)地有37家的制造業(yè)上榜，比2005年增加了19家，部分骨干企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力明顯的增強(qiáng)。比如三一重工收購(gòu)全球混凝土機(jī)械巨頭德國(guó)的普茨邁斯特公司，上海電氣集團(tuán)收購(gòu)美國(guó)最大的印刷機(jī)械制造企業(yè)高斯國(guó)際公司等。當(dāng)然，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的時(shí)候，也要清醒的認(rèn)識(shí)到我國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備還是依賴進(jìn)口，基礎(chǔ)配套能力薄弱，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等一系列問(wèn)題。今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也處于矛盾交錯(cuò)、轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力凸顯的復(fù)雜時(shí)期，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)并重。
　　一是全球經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境深刻變化，國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)復(fù)雜影響。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球虛擬結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，歐美等主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，市場(chǎng)萎縮趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭。與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推出再工業(yè)化，謀求制造業(yè)的復(fù)興，加強(qiáng)在前瞻領(lǐng)域的布局，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)在新能源、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域率先取得突破。如美國(guó)憑借EIG革命一舉從能源輸入國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)檩敵鰢?guó)，德國(guó)推出了工業(yè)4.0戰(zhàn)略等，這對(duì)我國(guó)制造業(yè)的市場(chǎng)空間、出口模式、技術(shù)能力等提出了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家則利用其成本優(yōu)勢(shì)趁機(jī)迅速地崛起，加緊與我國(guó)在傳統(tǒng)國(guó)際市場(chǎng)展開競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品和外需出口構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)。
　　二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力加大，資源環(huán)境和要素成本約束日益突出，我國(guó)制造業(yè)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化。從內(nèi)需來(lái)看，我國(guó)內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在面臨轉(zhuǎn)型，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)也在孕育之中。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的階段，7-8%的增長(zhǎng)速度將成為常態(tài)，帶來(lái)居民需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，非耐用品和服務(wù)消費(fèi)將快速的增長(zhǎng)。另一方面，我國(guó)既有要素成本的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在逐步的削弱。到2015年，我國(guó)人口紅利將進(jìn)入拐點(diǎn)，勞動(dòng)力要素供給條件將發(fā)生明顯的變化，同時(shí)，能源資源環(huán)境的約束在不斷地增大。目前全國(guó)70%多的城市不能達(dá)到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)相對(duì)GDP能耗是世界平均水平的2.2倍，一些重要資源、對(duì)外依存度都超過(guò)了50%，我國(guó)制造業(yè)主要依靠投資拉動(dòng)和規(guī)模擴(kuò)張的增長(zhǎng)方式將難以為繼。目前一些行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)接近或者達(dá)到歷史的峰值，如發(fā)電設(shè)備，我國(guó)去年發(fā)電設(shè)備的總產(chǎn)量1.27億千瓦，全國(guó)累計(jì)的裝機(jī)量11.45億千瓦，每年的新增裝機(jī)超過(guò)英國(guó)有史以來(lái)所有的裝機(jī)總量，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能再靠投資拉動(dòng)和規(guī)模的無(wú)限擴(kuò)大，而主要靠質(zhì)的增長(zhǎng)、靠技術(shù)創(chuàng)新、靠轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)繼續(xù)發(fā)展?？偟膩?lái)看，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展既面臨穩(wěn)定發(fā)展的良好機(jī)遇，也面臨各種困難和挑戰(zhàn)，未來(lái)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展必須走結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。
　　二、全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
　　裝備制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。加快推進(jìn)我國(guó)裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)，是提高我國(guó)綜合國(guó)力和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分。
　　今年兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提出打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”。剛剛結(jié)束的黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革等重大問(wèn)題作出了全面部署，這為我國(guó)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了重大機(jī)遇，提出了更高要求。我們要緊緊抓住機(jī)遇，按照工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體要求，加快裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，不斷增強(qiáng)裝備制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　1、著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要按照市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的重大要求，盡可能減少政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)多干預(yù)；要加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，完善市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的主體活力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力；要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，加大裝備制造企業(yè)的政策扶持力度，通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)完善產(chǎn)業(yè)政策體系，加大財(cái)政支持力度，加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新等手段，努力營(yíng)造有利于裝備制造業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
　　2、加快提高自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮科技重大專項(xiàng)以及智能裝備制造，節(jié)能與新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程的引領(lǐng)支撐作用；加大關(guān)鍵核心和供需技術(shù)攻關(guān)力度，在部分領(lǐng)域取得突破并進(jìn)入世界先進(jìn)行列，積極地推進(jìn)以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高等院?？蒲袡C(jī)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加大研發(fā)試驗(yàn)條件建設(shè)投入；加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，促進(jìn)裝備工業(yè)創(chuàng)新能力和科技水平顯著提高，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升發(fā)展的信心，推動(dòng)裝備工業(yè)走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。
　　3、加快推進(jìn)兩化的深度融合。要按照《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》的要求，把信息技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為切入點(diǎn)，深化新技術(shù)的研發(fā)設(shè)計(jì)、增材制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的運(yùn)用，大力提升重點(diǎn)領(lǐng)域的智能化水平；要積極的發(fā)展工業(yè)控制系統(tǒng)，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程和制造工藝的智能化，推動(dòng)智能制造生產(chǎn)模式的集成運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)裝備制造技術(shù)與信息技術(shù)的融合，提升制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的水平。
　　4、大力促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是要大力的促進(jìn)企業(yè)兼并重組和資源整合。按照國(guó)務(wù)院的部署，努力化解鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾；二是要鼓勵(lì)使用高新技術(shù)改善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按照工業(yè)強(qiáng)級(jí)專項(xiàng)和節(jié)能綠色發(fā)展的專項(xiàng)要求，加大對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的支持，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)加快發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)；三是要促進(jìn)裝備大企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。引導(dǎo)發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)建一批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育裝備制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。
　　三、積極發(fā)揮協(xié)會(huì)的自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步開創(chuàng)設(shè)備裝備現(xiàn)代化的新局面
　　黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，要激發(fā)社會(huì)組織的活力，正確處理政府和社會(huì)的關(guān)系，要積極的推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)，依法自治，發(fā)揮作用。中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持體制創(chuàng)新，堅(jiān)持服務(wù)宗旨，探索創(chuàng)新發(fā)展模式與途徑，加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)和能力建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮橋梁、紐帶和支撐作用。
　　一是當(dāng)好政府參謀助手。協(xié)助政府加強(qiáng)和改善行業(yè)管理，引導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)家重大法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，圍繞新型工業(yè)化發(fā)展，信息化與工業(yè)化深度融合等發(fā)展戰(zhàn)略，積極地開展研究加強(qiáng)跟蹤調(diào)研，提出政策建議，為國(guó)家制定實(shí)施規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)提供決策依據(jù)。
　　二是完善會(huì)員服務(wù)功能。要密切聯(lián)系企業(yè)，了解企業(yè)情況，關(guān)切會(huì)員訴求，積極創(chuàng)新滿足企業(yè)實(shí)際需要的服務(wù)模式，主動(dòng)向會(huì)員提供政策技術(shù)市場(chǎng)管理等方面的咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)開拓兩個(gè)市場(chǎng)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，不斷提升行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　三是健全行業(yè)自律機(jī)制。要督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)，切實(shí)治理生產(chǎn)中的安全、節(jié)能與環(huán)境污染等問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)制定并組織實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展。
　　四是加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)服務(wù)企業(yè)、支持政府的能力，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)范管理、進(jìn)一步提高綜合工作能力水平，加強(qiáng)協(xié)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)，充實(shí)研究力量和專業(yè)人才，促進(jìn)協(xié)會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　同志們，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的 “中國(guó)夢(mèng)”需要我們攜手并進(jìn)，協(xié)會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展需要大家共同努力，工業(yè)和信息化部將會(huì)一如既往支持中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)積極開展工作，共同開創(chuàng)設(shè)備裝備現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的美好未來(lái)！
　　最后，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功！謝謝大家！

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