在2017中國設備管理大會上的講話

中國設備管理協(xié)會會長 王金祥

（2017年9月21日）

同志們：

在全國上下喜迎中華人民共和國建國68周年和黨的十九大勝利召開之際，我們在美麗的泉城——濟南市召開2017中國設備管理大會暨第十五屆TnPM大會，具有特殊的意義。本次大會的主題是：貫徹新發(fā)展理念，以標準化戰(zhàn)略助推大國裝備升級。我們邀請了國家有關部委的同志和有關的院士、專家出席會議并作專題報告。同時，還設立了4個分會場開展主題研討、宣貫解讀《設備管理體系 要求》團體標準，為企業(yè)搭建設備管理、設備維護、設備信息化等交流平臺，不斷增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和轉型動力，共同推動我國向制造業(yè)強國邁進。

下面，我就圍繞這次大會的主題，著重講兩個方面的意見，供參考。

第一、要正確認識形勢、抓住機遇，著力推進我國裝備制造業(yè)轉型升級

前不久，黨中央、國務院轉發(fā)了國家發(fā)展和改革委員會關于上半年經濟形勢和做好下半年經濟工作的建議。這個文件明確指出：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握我國經濟發(fā)展所處歷史新方位，作出經濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架，貫徹穩(wěn)中求進工作總基調，有效引領中國經濟保持中高速增長、向中高端邁進。特別是今年以來，通過不斷創(chuàng)新和完善宏觀調控，統(tǒng)籌實施擴消費、穩(wěn)投資、調結構和防風險等一系列政策，我國經濟穩(wěn)中向好態(tài)勢明顯。

一是宏觀經濟主要指標好于預期。在國內外形勢復雜多變的情況下，我國經濟運行實現(xiàn)了持續(xù)向好。經濟結構、企業(yè)效益、市場信心都在改善，新增就業(yè)超出預期，新動能蓬勃發(fā)展形成了更強的經濟和就業(yè)支撐力，經濟“穩(wěn)”的格局在鞏固，“進”的態(tài)勢更明顯。上半年在經濟總量基數(shù)增大的情況下，國內生產總值同比增長6.9%，增速位居世界主要經濟體前列。特別是7月份召開的全國金融工作會議，強調了要把服務實體經濟作為根本目的，把防范化解系統(tǒng)性風險作為核心目標，把深化金融改革作為根本動力，促進經濟與金融良性循環(huán)，為金融長期穩(wěn)定奠定了良好的基礎。

二是深入推進供給側結構性改革，“三去一降一補”成效突出。以推進供給側結構性改革為主線，更加注重激勵創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、提高質量效益。在2016年超額完成鋼鐵、煤炭去產能目標任務的基礎上，今年上半年全國鋼鐵、煤炭去產能工作進展迅速，為優(yōu)質產能和新動能的發(fā)展騰出了空間，高技術產業(yè)和裝備制造業(yè)增加值明顯快于工業(yè)整體增速。此外，房地產去庫存力度不斷加大；去杠桿步伐穩(wěn)健，企業(yè)杠桿率穩(wěn)步下降；加大減稅降費等工作力度，一批涉企行政事業(yè)性收費取消或停征；補短板更有針對性，上半年生態(tài)環(huán)保、教育、水利、交通投資加大，有力增強了經濟發(fā)展的后勁。

三是積極推動新一輪高水平對外開放，發(fā)展的外部環(huán)境得到改善。推動“一帶一路”建設，加強了我國與沿線國家全方位合作，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。5月份在北京舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，是今年中國重要的主場外交活動，對推動國際和地區(qū)合作具有重要意義。隨著我國產業(yè)技術水平提高和低成本競爭優(yōu)勢弱化，企業(yè)走出去步伐明顯加快，對外投資正處于加速發(fā)展期。目前，我國在電力、通信、石化、鐵路、汽車、航空、工程機械等眾多行業(yè)形成了很強的生產制造能力和國際競爭力，一些行業(yè)龍頭企業(yè)逐步轉向研發(fā)、設計、營銷、品牌建設等國際分工高端環(huán)節(jié)，初步具備走出去在全球范圍構建以我為主的產業(yè)鏈和國際分工體系的能力。新發(fā)展理念和供給側結構性改革決策部署日益深入人心，政府和企業(yè)行為正在發(fā)生積極變化，促進供求關系發(fā)生變化，我國經濟穩(wěn)中向好態(tài)勢提振了世界信心，也為我國全面深化改革和實現(xiàn)宏觀政策目標拓展了空間。

我們在看到取得成績的同時，也要清醒地認識到，當前國際國內經濟環(huán)境仍然錯綜復雜。從國際上看，隨著國際貿易回暖,全球市場信心增強、制造業(yè)生產加快,但全球經濟復蘇仍然存在不穩(wěn)定不確定性。大國經濟金融政策存在變數(shù)，貿易保護主義傾向抬頭，地緣政治局勢存在變數(shù)，復蘇步伐并不十分強勁,仍顯步履蹣跚。從國內來看，當前，經濟運行中還存在各種矛盾和問題，供給側結構性改革還處于深化階段，實體經濟循環(huán)不暢問題仍然存在，經濟平穩(wěn)運行基礎并不牢固。國內產能過剩和需求結構升級矛盾突出，高耗能、高污染等重化工業(yè)產能嚴重過剩，國內長期積累的部分結構性問題和深層次矛盾還有所固化。經濟增長內生動力不足，金融風險有所積聚，化解國內長期積累的深層次結構性矛盾和潛在風險隱患任務依然十分艱巨。我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結構性失衡，供給的產品在質量、服務等方面跟不上變化了的需求。

正確的判斷國際國內形勢，既要看到困難和潛在風險，增強危機意識、憂患意識，又要看到成績和有利條件，切實做到“穩(wěn)不忘憂，好中知難”。正如總書記在今年7月26日省部級主要領導干部專題研討班上重要講話中指出的那樣，“既要看到成績和機遇，更要看到短板和不足、困難和挑戰(zhàn)，看到形勢發(fā)展變化給我們帶來的風險，從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果”。我們要按照黨中央、國務院的部署，審時度勢，保持清醒，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署和要求上來，貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化改革，深入推進供給側結構性改革，始終堅持發(fā)展制造業(yè)不動搖，抓住新工業(yè)革命的機遇，培養(yǎng)壯大新動能和改造提升傳統(tǒng)動能，持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極推進“互聯(lián)網+”行動計劃和《中國制造2025》，共同推進裝備制造業(yè)轉型升級，加快向制造業(yè)強國邁進的步伐。

第二、要逐步建立具有中國特色的設備管理標準體系，增強中國裝備制造業(yè)在國際上的話語權

隨著全球科技競爭日益加劇，標準化戰(zhàn)略已成為國家利益在技術、產業(yè)、經濟等領域中的具體體現(xiàn)，成為實施技術和產業(yè)政策的重要手段。發(fā)達國家都把國際標準化戰(zhàn)略作為其標準化工作的重中之重，力圖將本國的利益和要求通過國際標準的形式表現(xiàn)出來，控制和爭奪國際標準化制高點。因此，我們應當建立中國特色設備管理標準體系，增強中國裝備制造業(yè)在國際上的話語權和競爭力。

一要從全局和戰(zhàn)略高度深刻認識堅持標準化戰(zhàn)略的重大意義。黨的十八大以來，習近平總書記就標準化工作作出了一系列重要論述，他指出：“加強標準化工作，實施標準化戰(zhàn)略，是一項重要和緊迫的任務，對經濟社會發(fā)展具有長遠的意義?！蓖瑫r強調：“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。誰制定標準，誰就擁有話語權；誰掌握標準，誰就占據制高點?！眹鴦赵河“l(fā)的《深化標準化工作改革方案》明確提出“培育發(fā)展團體標準，在標準制定主體上，鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產業(yè)技術聯(lián)盟，協(xié)調相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，供市場自愿選用，增加標準的有效供給?！秉h和國家關于標準化工作的政策要求，為研究制定中國設備管理體系標準指明了方向。我們要認真學習、深刻領會，積極實施標準化戰(zhàn)略，使我國在國際標準化領域中成為一支不可或缺的重要力量，確保在國際經濟競爭中處于更加有利的地位。

二要緊密結合行業(yè)實際，制定適應市場和創(chuàng)新需要的團體標準。中國作為制造業(yè)大國，有完整的工業(yè)體系，成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，應當有我們自己的、具有中國特色的設備管理體系標準。標準是創(chuàng)新成果產業(yè)化的橋梁和紐帶，研究制定《設備管理體系要求》標準，是中國設備管理協(xié)會和廣大設備管理工作者應盡的責任。中國設備管理協(xié)會自去年7月1日正式啟動標準化工作以來，得到了各方面的關注和重視，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國家標準委和各省市協(xié)會、有關機構及廣大企業(yè)都給予了肯定和支持。今年6月1日正式向社會發(fā)布了《設備管理體系 要求》團體標準。目前這個標準尚處在試行階段，肯定還有不少需要補充完善之處。我們要在試行中進一步實踐與探索，根據市場需求和企業(yè)深化改革、調整結構的實際需要，對標準的合理性、適用性和先進性進行跟蹤、監(jiān)測、評估，認真聽取各方面的意見，不斷加以完善，逐步使《設備管理體系要求》標準能夠上升為國家標準乃至國際標準，形成以技術、標準、質量、品牌、服務為核心的對外競爭新優(yōu)勢，進一步增強中國裝備和中國制造業(yè)在國際上的話語權。

三要貫徹開放發(fā)展理念，以標準化推動裝備、技術、服務走出去。制造業(yè)是經濟發(fā)展的基礎,中國經濟要轉型升級，要實現(xiàn)新型工業(yè)化，還是要靠以科技創(chuàng)新為引領、做強中國制造。我國制造業(yè)仍處在國際分工的中低端，大而不強等問題突出，推動制造業(yè)提質升級任務緊迫，這也是推進供給側結構性改革的重要內容。伴隨著全球基礎設施建設掀起新熱潮，“一帶一路”建設有力有序有效推進，不斷取得新進展新成就，沿線國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，中國裝備制造業(yè)加強與相關國家合作有著巨大空間。截至目前，我國已同哈薩克斯坦、埃塞俄比亞等30多個國家開展了機制化的產能合作，鋼鐵、冶金、建材、裝備制造等優(yōu)勢產能在國際市場加速布局，帶動我國裝備、技術標準和建設力量走出去。今年7月，我們在新疆召開了貫徹“一帶一路”倡議創(chuàng)新發(fā)展成果交流大會，總結交流經驗，對創(chuàng)新引領發(fā)展、加快裝備制造業(yè)走出去提供了許多好的經驗做法。我們要進一步貫徹改革開放的理念，不斷探索、研究和推出新的標準體系，在推動“一帶一路”建設、加強與沿線國家開發(fā)合作中運用好、推介好“中國標準”，努力把我國重大技術裝備帶出去，把優(yōu)勢產能轉出去，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、大力推進供給側結構性改革贏得戰(zhàn)略空間。

同志們，潮頭掌舵，劈波斬浪，我國裝備制造業(yè)發(fā)展任重而道遠。我們要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照黨中央、國務院的決策部署統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，以推進供給側結構性改革為主線，牢固樹立“四個意識”，加快推進制造強國建設，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。

最后，預祝大會圓滿成功！

謝謝大家！