國家發(fā)展改革委關于京津冀地區(qū)
城際鐵路網規(guī)劃的批復
發(fā)改基礎[2016]2446號
中國鐵路總公司，北京市、天津市、河北省發(fā)展改革委：
中國鐵路總公司、北京市、天津市、河北省人民政府聯(lián)合報來《關于報送京津冀城際鐵路網規(guī)劃修編方案（2015－2030年）的函》、中國鐵路總公司辦公廳《關于補充報送京津冀城際鐵路網規(guī)劃修編方案（2015－2030年）的函》收悉。經商京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室，現(xiàn)批復如下：
一、為貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，推進京津冀區(qū)域交通一體化發(fā)展，構建以軌道交通為骨干的城際交通網絡，原則同意京津冀地區(qū)城際鐵路網規(guī)劃修編方案。
二、規(guī)劃方案
（一）規(guī)劃范圍。北京市、天津市和河北省。
（二）發(fā)展目標。以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，到2020年，與既有路網共同連接區(qū)域所有地級及以上城市，基本實現(xiàn)京津石中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)0.5～1小時通勤圈，京津保0.5～1小時交通圈，有效支撐和引導區(qū)域空間布局調整和產業(yè)轉型升級。遠期到2030年基本形成以“四縱四橫一環(huán)”為骨架的城際鐵路網絡。
?。ㄈ┙ㄔO期限和內容。到2020年前實施北京至霸州鐵路、北京至唐山鐵路、北京至天津濱海新區(qū)鐵路、崇禮鐵路、廊坊至涿州城際鐵路、首都機場至北京新機場城際鐵路聯(lián)絡線、環(huán)北京城際鐵路廊坊至平谷段、固安至保定城際鐵路、北京至石家莊城際鐵路等9個項目，總里程約1100公里，初步估算投資約2470億元。遠期根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略需要，具備條件的項目經論證后可適時啟動。
三、規(guī)劃實施
由中國鐵路總公司、北京市、天津市、河北省共同負責組織規(guī)劃實施、項目建設和運營管理，充分發(fā)揮京津冀城際鐵路投資公司作用。項目建設堅持政府指導、多渠道籌資的原則，鼓勵市場化運作，積極吸引各類社會資本參與建設和運營。加強運營管理，做好土地和車站綜合開發(fā)，努力提高項目財務效益。
四、下階段工作
（一）分步實施、突出重點。優(yōu)先實施對推進北京非首都功能疏解、促進京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要作用的項目，規(guī)劃中其他項目可結合城市群產業(yè)、人口布局調整合理優(yōu)化建設方案，適時啟動前期工作。
?。ǘ┌盐蘸媒ㄔO標準和方案。結合線路條件、客流特征、運輸服務等，選擇適宜的建設標準。工程建設以經濟、適用為原則，優(yōu)化建設方案，盡量采用地面或高架方式敷設，合理控制工程造價。在技術經濟合理的條件下，盡可能在線路規(guī)劃范圍內10萬及以上人口的城鎮(zhèn)設站。
?。ㄈ﹥?yōu)化交通一體化銜接方案。統(tǒng)籌做好與城市軌道交通、鐵路、民用機場的銜接協(xié)調，打造鐵路、公路、航空、城市交通于一體的綜合交通樞紐，新建或改擴建綜合客運樞紐，不同交通方式之間的換乘時間原則上不超過10分鐘。
?。ㄋ模┞鋵嵸Y金籌措方案。創(chuàng)新投融資模式，探索多元化投資渠道。進一步落實項目資本金來源，細化年度資金平衡方案，提出切實可行的運營補虧方案。
?。ㄎ澹┲匾暪?jié)約資源和保護環(huán)境。集約利用土地，注重保護生態(tài)環(huán)境，提高能源利用效率，促進可持續(xù)發(fā)展。
（六）項目審核按照國務院有關規(guī)定辦理，規(guī)劃實施進展等有關情況要及時報告我委。
附件：1.《京津冀地區(qū)城際鐵路網規(guī)劃近期建設項目表（2016-2020年）》
國家發(fā)展改革委
2016年11月18日
來源：國家發(fā)改委辦公廳子站